Aanbestedingen kennen steeds vaker te weinig informatie
Onder meer Zeist, Apeldoorn en Heemstede zijn door het
Aanbestedingsinstituut er op gewezen dat zij bij de aankondigingen van aan te
besteden bouwprojecten steeds vaker te weinig informatie verschaffen. Afgelopen
half jaar ontbreken bij ongeveer eenderde van alle aankondigingen de eisen en
bijna een kwart van de opdrachten mist informatie zoals hoeveelheden. Het
gebrek aan essentiële informatie heeft tot gevolg dat aannemers steeds meer
moeite hebben aankondigingen te scannen op relevantie.
Het
Aanbestedingsinstituut, gelieerd aan Bouwend Nederland, tikt daarom
opdrachtgevers publiekelijk op de vingers in een poging de kwaliteit van
opdrachten te verbeteren. Het doel is door constructief overleg het aantal
juridische problemen bij aanbestedingen te verminderen. Alleen al dit jaar zijn
meer dan honderd opdrachtgevers aangeschreven. Aanbestedende diensten worden
steeds lakser met het formuleren van de opdracht, valt het
Aanbestedingsinstituut op. Bouwers moeten onnodig veel tijd steken in het
doorspitten van het hele bestek. Het ARW stelt een volledige aankondiging
verplicht, maar steeds meer opdrachtgevers lappen dat voorschrift aan hun
laars. Met die onzorgvuldigheid snijden opdrachtgevers uiteindelijk zichzelf in
de vingers, want daardoor haken potentiële inschrijvers voortijdig af. Vooral
het midden- en kleinbedrijf mist daardoor kansen. Vooral gemeenten blijken
tekort te schieten op het punt van volledige aankondigingen. Zeist laat bij de
aanbesteding van het bouwrijp maken van de eerste fase van Vogelwijk achterwege
wat de aard en omvang van het werk is en vermeldt ook geen voorwaarden.
"Het gevolg van dit soort gebrekkige aankondigingen is dat bedrijven
onnodig tijd moeten besteden aan het openen en doornemen van het bestek en de
eigen verklaring", schrijft het Aanbestedingsinstituut aan de gemeente.
Apeldoorn heeft plan Bakkershoeve alleen op de website van de gemeente aangekondigd
en niet op de Aanbestedingskalender. Daarnaast ontbreken de selectiecriteria
waarop de gemeente inschrijvingen zal beoordelen.
Het kosteloos beschikbaar stellen van het volledige bestek is een aannemelijke
verklaring voor de gebrekkige aankondigingen. Het onderliggende bestek is in 72
procent van de opdrachten gratis te downloaden. In 2008 gaven opdrachtgevers nog
maar in ruim de helft van de opdrachten (56 procent) de gegevens vrij, maar
werd zichtbaar meer aandacht aan de aankondiging besteed. In 2008 ontbraken bij
een kwart van de aankondigingen eisen, terwijl dat dit jaar al is opgelopen tot
een derde van de opdrachten. Verschillende aanbestedende diensten vragen nog
wel eens geld voor het bestek, bijvoorbeeld Kerkrade en Wageningen.